La Resolución 4272 de 2021 cambió el umbral, las horas y los plazos. Medio mercado sigue trabajando con la norma que ella derogó.
El artículo 68 de la Resolución 4272 del 27 de diciembre de 2021 derogó expresamente las Resoluciones 1409 de 2012, 1903 de 2013, 3368 de 2014, 1178 de 2017 y 1248 de 2020. La nueva norma entró a regir seis meses después de su publicación, plazo que la propia resolución dio a empresas, contratistas y oferentes de capacitación para hacer los ajustes.
Conviene revisarlo hoy mismo en tres lugares: la matriz de requisitos legales, los procedimientos de trabajo seguro y las propuestas de proveedores. Si alguno todavía cita la 1409 de 2012 como norma vigente, no es un detalle de redacción: es la señal de que el programa se armó con criterios que cambiaron.
El cambio más consultado es el umbral. La 4272 define trabajo en alturas como toda actividad que ocasione suspensión o desplazamiento con un riesgo de caída mayor a 2.0 metros, medidos del plano de los pies del trabajador al plano horizontal inferior más cercano. La norma anterior hablaba de 1,50 metros, y ese número sigue impreso en procedimientos de medio país.
La Tabla 2 del artículo 10 fija las duraciones mínimas de capacitación y entrenamiento según el rol:
El reentrenamiento es donde más se equivoca el mercado. No es anual: como medida de actualización se imparte al trabajador autorizado que haya laborado en la misma empresa, sin cambiar de actividad, en los últimos dieciocho meses. Dura mínimo 8 horas, 20 % teoría y 80 % práctica, es presencial y debe estar focalizado en el sector económico del trabajador. Se hace además cada vez que cambian la actividad, los procedimientos, las técnicas o la tecnología de equipos y procesos, y cuando el trabajador ingresa nuevo a la empresa —en ese caso como parte de la reinducción, previo al inicio de la nueva actividad—.
Y hay tres reglas que no admiten interpretación: no puede exigirse al trabajador que se reentrene por su cuenta y el costo está a cargo del empleador o contratante; el proveedor debe estar autorizado por el Ministerio del Trabajo y el empleador tiene que verificarlo, junto con la intensidad horaria; y el reentrenamiento se reporta a la ARL con nombre, documento de identidad, fecha y oferente. Los programas pueden cofinanciarse con las cajas de compensación. Si el coordinador detecta fallas en la aplicación de las medidas o en el uso de los sistemas de protección, el reentrenamiento es inmediato y también se reporta.
El artículo 61 lista las obligaciones del empleador. Las que definen si el sistema existe o solo está en papel son estas:
El permiso de trabajo en alturas del artículo 15 tiene dieciocho contenidos mínimos —del tipo de trabajo y la altura aproximada a la verificación de la afiliación vigente a seguridad social, los puntos de anclaje por cada trabajador, la constancia de capacitación y las firmas de quien autoriza, de quien activa el plan de emergencias y del coordinador—. Debe acompañarse de lista de chequeo y de un análisis de peligros por actividad, y el procedimiento tiene que contemplar cuándo se revalida: cambio de turno, de coordinador, de trabajadores autorizados o de condiciones.
El plan de emergencias debe incluir un capítulo escrito de trabajo en alturas —practicado y verificado— con un plan de rescate propio o contratado, equipos de rescate certificados para toda la operación y brigadistas capacitados. La resolución remite al numeral 12 del artículo 2.2.4.6.12 y al artículo 2.2.4.6.25 del Decreto 1072 de 2015, y permite compartir recursos entre empresas dentro de planes de ayuda mutua.
El orden importa: casi todas las empresas empiezan por mandar gente al curso y terminan con trabajadores certificados operando bajo un programa que no existe.
Con el umbral correcto —caída mayor a 2.0 metros— y sobre las tareas reales, incluidas las esporádicas: mantenimiento de cubiertas, cambio de luminarias, limpieza de fachadas, acceso a tanques. La lista suele ser más larga que la que tiene el área de SST.
Es el documento que la resolución obliga a incluir en el SG-SST, y del que cuelgan los procedimientos, las medidas colectivas, los sistemas de acceso y los elementos de protección. Sin él, los certificados de los trabajadores no acreditan gestión.
Son dos figuras distintas y ambas obligatorias. El coordinador es quien puede aplicar medidas correctivas inmediatas en el sitio, y su formación mínima es de 80 horas con proveedor autorizado.
Con los dieciocho contenidos mínimos, la lista de chequeo, las reglas de revalidación y la verificación de distancias seguras frente a líneas o equipos eléctricos energizados. Un permiso que se firma al final del día no es un control previo.
Capítulo escrito de alturas en el plan de emergencias, simulacros verificados, equipos de rescate certificados, y auditoría a los contratistas: el empleador responde solidariamente por lo que ellos no implementen.
Tagline levanta el inventario de tareas en alturas, escribe el programa de prevención y protección contra caídas, arma el procedimiento de permiso de trabajo con su análisis de peligros, define el plan de rescate dentro del plan de emergencias y audita a los contratistas. También ayuda a seleccionar y verificar al oferente de capacitación: que esté en el registro del Ministerio del Trabajo, que cumpla la intensidad horaria y que el contenido corresponda al sector de la empresa.
Lo que no hacemos es certificar trabajadores: la capacitación y el entrenamiento en trabajo en alturas solo pueden impartirlos los proveedores autorizados e inscritos en el registro del Ministerio del Trabajo, con centros de entrenamiento que cumplen requisitos propios de estructura y equipos. Desconfíe de quien le ofrezca las dos cosas en el mismo paquete sin mostrarle su inscripción.
No. El artículo 68 de la Resolución 4272 de 2021 la derogó expresamente, junto con las Resoluciones 1903 de 2013, 3368 de 2014, 1178 de 2017 y 1248 de 2020. Buena parte del mercado colombiano sigue citando la 1409 en procedimientos, matrices legales y propuestas comerciales. Si un documento de su empresa la nombra como norma vigente, la matriz legal está desactualizada y eso es hallazgo en cualquier auditoría.
Desde un riesgo de caída mayor a 2.0 metros. La Resolución 4272 define trabajo en alturas como toda actividad que realiza un trabajador que ocasione la suspensión o el desplazamiento, en el que se vea expuesto a un riesgo de caída mayor a 2.0 metros, medidos del plano de los pies del trabajador al plano horizontal inferior más cercano. La norma derogada hablaba de 1,50 metros, y ese número sigue circulando en procedimientos que nadie actualizó.
La Tabla 2 del artículo 10 fija las duraciones mínimas: jefe de área para trabajos en alturas, mínimo 8 horas; trabajador autorizado, mínimo 32 horas; coordinador de trabajo en alturas, mínimo 80 horas. La capacitación y el entrenamiento deben hacerse con un proveedor autorizado por el Ministerio del Trabajo, y el empleador está obligado a verificar tanto esa autorización como el cumplimiento de la intensidad horaria.
Como medida de actualización, se imparte al trabajador certificado como trabajador autorizado que haya laborado en la misma empresa, sin cambiar de actividad, en los últimos dieciocho meses. No es anual: ese plazo venía de la norma derogada. El reentrenamiento dura mínimo 8 horas, con 20 % de teoría y 80 % de práctica, en modalidad presencial y focalizado en el sector económico del trabajador. Además se hace cada vez que cambian la actividad, los procedimientos, las técnicas o la tecnología, y cuando el trabajador ingresa nuevo a la empresa.
El empleador o contratante, siempre. La resolución es explícita: no podrá exigirse al trabajador el reentrenamiento por su cuenta y el costo estará a cargo del empleador; y entre las obligaciones del artículo 61 está suministrar la capacitación requerida sin que en ningún caso se genere costo al trabajador. Los programas de reentrenamiento pueden cofinanciarse con las cajas de compensación. Además, el empleador debe reportar a su ARL el nombre y documento de los trabajadores reentrenados, la fecha y el oferente que dictó la formación.
El literal k del artículo 61 no deja margen: el empleador debe verificar que sus contratistas cumplan con la resolución, incluido su SG-SST, y supervisar la aplicación de los procedimientos y las medidas de seguridad. Y cierra diciendo que el empleador «será solidario en los accidentes que se llegaran a ocasionar por la no implementación de las medidas descritas por parte de sus contratistas». Contratar la tarea no traslada la responsabilidad.
Revisamos el programa completo contra la 4272 de 2021 y le decimos qué hay que rehacer y qué se puede aprovechar.
Conversemos su caso