Es el riesgo de que un trabajador sea víctima de robos, atracos, asaltos, atentados o desorden público mientras trabaja. La GTC 45 lo clasifica entre las condiciones de seguridad, el Decreto 1072 de 2015 lo nombra entre los peligros a evaluar, y un atraco en plena ruta puede calificarse como accidente de trabajo.
Es el más incómodo de los riesgos laborales, porque su origen está fuera de la empresa: lo produce un tercero. Por eso muchas matrices lo dejan en una línea genérica o no lo incluyen. Pero la norma no lo trata como algo ajeno. El parágrafo 2 del artículo 2.2.4.6.15 del Decreto 1072 de 2015 lo menciona de forma expresa —«peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros»— entre los que pueden exigir metodologías adicionales de evaluación.
La tabla de peligros de la GTC 45 lo ubica en las condiciones de seguridad y lo describe así: «Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados, desorden público, etc.)». Es la referencia que se usa para nombrarlo en la matriz de peligros; la GTC 45 es una guía técnica, y lo que obliga es el Decreto 1072.
Y la Resolución 0312 de 2019, al verificar las medidas de prevención y control, pide evidencias de su ejecución frente a los peligros «físicos, ergonómicos, biológicos, químicos, de seguridad, públicos, psicosociales, entre otros». Un riesgo público identificado y sin medidas es un hallazgo.
La exposición la define la tarea, la zona y el horario. Estos son los factores que más aparecen en empresas colombianas.
| Factor | Situación típica | Quién está expuesto |
|---|---|---|
| Robo y atraco | Manejo de efectivo, mercancía de valor, equipos portátiles | Cajeros, recaudadores, vendedores externos, mensajeros |
| Asalto en ruta | Recorridos fijos, entregas, cobros puerta a puerta | Conductores, domiciliarios, técnicos de campo, cobradores |
| Atentado o amenaza | Operación en zonas con presencia de grupos armados, amenazas a la sede | Personal de campo, obras, operaciones rurales |
| Desorden público | Paros, bloqueos de vías, asonadas cerca de la sede | Todos los que se desplazan o atienden público en la zona |
| Agresión de terceros | Atención de reclamos, cobros, horarios nocturnos | Atención al cliente, vigilancia, personal de urgencias |
El artículo 3 de la Ley 1562 de 2012 define el accidente de trabajo como «todo suceso repentino que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte». La misma norma extiende la definición al que ocurre durante la ejecución de órdenes del empleador, «aún fuera del lugar y horas de trabajo», y al que se produce en el traslado entre la residencia y el trabajo cuando el transporte lo suministra el empleador.
Dos consecuencias prácticas. La primera: el atraco a un trabajador en ruta se reporta como cualquier otro accidente, dentro de los dos días hábiles siguientes, y se investiga —la calificación del origen la hace la ARL—. La segunda: la definición incluye la perturbación psiquiátrica. Un atraco sin un solo rasguño puede dejar secuelas que alejan a la persona del trabajo durante semanas, y la empresa tiene que tener previsto cómo se atiende eso.
La jerarquía del artículo 2.2.4.6.24 del Decreto 1072 aplica igual que en cualquier otro peligro. En el riesgo público, la mayor parte del control es de diseño del proceso.
Reducir el efectivo en caja y en ruta, migrar cobros y pagos a medios electrónicos, no transportar valores con personal que no es de transporte de valores. Es la medida más eficaz y la que menos se aplica.
Control de acceso, cajas fuertes con retardo, cámaras, iluminación exterior y un punto de atención que no exponga al trabajador. Son controles de ingeniería: funcionan aunque nadie se acuerde de ellos.
Recorridos y horarios variables, reporte de ubicación, contacto con un responsable durante la jornada, y prohibición expresa de desviarse para cobrar o entregar fuera de lo programado. Si hay vehículos, se coordina con el plan estratégico de seguridad vial.
Qué hacer durante un atraco —no oponer resistencia, no perseguir—, a quién avisar, cómo se reporta a la ARL y a las autoridades y qué pasa con el turno. Un protocolo que el trabajador no conoce no existe.
Primeros auxilios psicológicos, remisión a la ARL cuando haga falta, seguimiento del ausentismo y revisión de la matriz. Si el mismo punto o la misma ruta se repite, el control tiene que cambiar.
Tagline identifica el riesgo público por tarea, zona y horario, lo lleva a la matriz de peligros con su valoración real y deja el protocolo de actuación, los controles de proceso y el procedimiento de reporte e investigación. No prestamos servicios de vigilancia ni de escolta: diseñamos cómo reducir la exposición y cómo responder cuando ocurre.
Cuando el riesgo público puede derivar en una emergencia en la sede —un bloqueo, una amenaza—, lo integramos al plan de emergencias.
Es la posibilidad de que un trabajador sufra una lesión, una afectación psicológica o la muerte por hechos violentos de terceros mientras trabaja: robos, atracos, asaltos, atentados y situaciones de desorden público. La tabla de peligros de la GTC 45 lo incluye dentro de las condiciones de seguridad con esos mismos descriptores, y el Decreto 1072 de 2015 lo nombra de forma expresa entre los peligros que pueden requerir metodologías adicionales de evaluación.
La tabla de peligros de la GTC 45 lo describe como «Públicos (robos, atracos, asaltos, atentados, desorden público, etc.)» y lo agrupa con el mecánico, el eléctrico, el locativo, el tecnológico, los accidentes de tránsito, el trabajo en alturas y los espacios confinados, bajo condiciones de seguridad. El «etc.» es deliberado: la guía advierte que su tabla orienta y no es una lista exhaustiva.
Puede serlo. El artículo 3 de la Ley 1562 de 2012 define el accidente de trabajo como el suceso repentino que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo y produce una lesión orgánica, una perturbación funcional o psiquiátrica, una invalidez o la muerte; y añade que también lo es el que ocurre durante la ejecución de órdenes del empleador, aun fuera del lugar y las horas de trabajo, y el que ocurre en el traslado entre la residencia y el trabajo cuando el transporte lo suministra el empleador. Un atraco a un mensajero en plena ruta encaja en esa definición; la calificación del origen le corresponde a la ARL y, si hay controversia, a las juntas de calificación.
Los que manejan dinero o mercancía de valor (cajeros, recaudadores, transportadores de valores), los que trabajan en la calle o en ruta (mensajeros, conductores, vendedores externos, técnicos de campo, cobradores), el personal de vigilancia, quienes atienden público en horarios nocturnos y quienes trabajan en zonas con orden público alterado. La exposición depende de la tarea, la zona y el horario, no del cargo.
Con la misma jerarquía del artículo 2.2.4.6.24 del Decreto 1072 de 2015. Eliminar o reducir lo que atrae el delito (menos efectivo, pagos electrónicos, no transportar valores); controles de ingeniería en las sedes (control de acceso, cajas con retardo, cámaras, iluminación); controles administrativos en ruta (horarios y recorridos variables, reporte de ubicación, protocolo de actuación ante un atraco, prohibición de oponer resistencia); y atención posterior al evento, incluido el apoyo psicológico.
Evaluamos la exposición por tarea y zona, y dejamos el protocolo, los controles y el reporte listos.
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