La política de seguridad y salud en el trabajo es el primer documento del SG-SST y el que más se copia. El Decreto 1072 de 2015 le exige cinco requisitos (artículo 2.2.4.6.6) y tres objetivos mínimos (artículo 2.2.4.6.7): tiene que ser escrita, específica para los peligros y el tamaño de la empresa, firmada por el representante legal, difundida, comunicada al COPASST o vigía y revisada al menos una vez al año.
Aquí están los requisitos con el texto de la norma, cómo la verifica la Resolución 0312 y un ejemplo de política SST en Word para adaptar.
Qué dice el Decreto 1072 sobre la política SST
El artículo 2.2.4.6.5 del Decreto 1072 de 2015 fija la base: el empleador o contratante debe establecer por escrito una política de SST que haga parte de las políticas de gestión de la empresa, «con alcance sobre todos sus centros de trabajo y todos sus trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluyendo los contratistas y subcontratistas». Y agrega que debe ser comunicada al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo.
Dos detalles que se pierden con frecuencia. El alcance incluye a los contratistas: una política que dice «nuestros empleados» se queda corta. Y la comunicación al COPASST o al vigía es una obligación expresa, no una buena práctica: tiene que quedar registrada.
Los cinco requisitos de la política SST
El artículo 2.2.4.6.6 dice que la política debe cumplir, «entre otros», estos requisitos:
- Establecer el compromiso de la empresa hacia la implementación del SST para la gestión de los riesgos laborales.
- Ser específica para la empresa y apropiada para la naturaleza de sus peligros y el tamaño de la organización.
- Ser concisa, redactada con claridad, estar fechada y firmada por el representante legal.
- Ser difundida a todos los niveles de la organización y estar accesible a todos los trabajadores y demás partes interesadas, en el lugar de trabajo.
- Ser revisada como mínimo una vez al año y, de requerirse, actualizada acorde con los cambios en SST y en la empresa.
El segundo es el que más se incumple. «Apropiada para la naturaleza de sus peligros» quiere decir que una empresa de transporte, una planta de alimentos y una oficina de servicios no pueden tener la misma política. La forma más simple de cumplirlo es nombrar en el texto los peligros prioritarios que salen de la matriz de peligros.
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Conversar por WhatsAppLos tres objetivos mínimos
El artículo 2.2.4.6.7 exige que la política incluya como mínimo estos objetivos, sobre los cuales la organización expresa su compromiso:
- Identificar los peligros, evaluar y valorar los riesgos y establecer los respectivos controles.
- Proteger la seguridad y salud de todos los trabajadores, mediante la mejora continua del SG-SST.
- Cumplir la normatividad nacional vigente aplicable en materia de riesgos laborales.
Se pueden añadir otros, pero no quitar estos tres. Y conviene no confundirlos con los objetivos del SG-SST, que son otra cosa: metas medibles, coherentes con la política, que se fijan en el plan de trabajo y se evalúan con indicadores.
Cómo la verifica la Resolución 0312 de 2019
La política aparece como ítem 2.1.1 de la tabla de valores de los estándares mínimos: «Política del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo SG-SST firmada, fechada y comunicada al COPASST». El modo de verificación le pide al evaluador tres cosas:
- Solicitar la política y confirmar que cumpla todos los aspectos del criterio: compromiso de la alta dirección, alcance sobre todos los centros y trabajadores, revisión anual, parte de las políticas de gestión, difundida y accesible, y los tres compromisos mínimos.
- Validar la revisión anual con, como mínimo, la fecha de emisión, la firma del representante legal actual y la inclusión de los requisitos normativos vigentes.
- Entrevistar a los miembros del COPASST para indagar su conocimiento de la política.
La tercera es la que convierte un papel firmado en un hallazgo: si los miembros del comité no saben qué dice la política, la difusión no ocurrió.
¿Y si la empresa es pequeña?
La pregunta llega mucho de microempresas: si la Resolución 0312 no pide la política, ¿hay que tenerla? Conviene separar las dos normas. Entre los siete estándares mínimos que la Resolución 0312 de 2019 fija para empresas de diez o menos trabajadores clasificadas en riesgo I, II o III —asignación de responsable, afiliación, capacitación, plan anual, evaluaciones médicas, identificación de peligros y medidas de prevención— la política no aparece como ítem de verificación.
Pero la obligación no nace de la 0312: nace del artículo 2.2.4.6.5 del Decreto 1072, que la exige al «empleador o contratante» sin distinguir tamaño, y del artículo 2.2.4.6.1, que aplica el capítulo a todos los empleadores públicos y privados. Lo que sí cambia con el tamaño es la exigencia de forma: el numeral 2 del artículo 2.2.4.6.6 pide que sea apropiada para el tamaño de la organización. Para una empresa de seis personas, una página clara, firmada y conocida por todos basta.
Ejemplo de política SST en Word
Puede descargar el ejemplo de política de seguridad y salud en el trabajo (.docx): trae el texto con los elementos de los tres artículos, espacios para la razón social, los centros de trabajo y los peligros prioritarios de su empresa, la firma del representante legal y una tabla para registrar cada revisión anual y su comunicación al COPASST o vigía. Es editable y no pide registro.
Una advertencia honesta: el modelo está diseñado para que no se pueda usar sin adaptarlo. Tiene corchetes donde van los datos reales, porque una política genérica incumple el requisito de ser específica.
Los errores más frecuentes
- La política es idéntica a la de otra empresa y no menciona ningún peligro propio.
- La firma un representante legal que ya no está en la empresa.
- No hay evidencia de revisión en el último año ni de comunicación al COPASST o vigía.
- El alcance habla solo de empleados y deja por fuera a contratistas y subcontratistas.
- Está en una carpeta de gerencia y no en el lugar de trabajo.
- Mezcla la política con los objetivos del sistema, y ninguno de los dos queda claro.
La política es corta, pero ordena todo lo demás: la matriz de peligros, el plan anual de trabajo y la matriz legal tienen que ser coherentes con lo que ella promete. En Tagline la redactamos a partir de los peligros reales de su operación y la dejamos conectada con el resto del SG-SST. Si su empresa tiene flota, recuerde que la política de seguridad vial es otro documento, con otra norma.